关于在我省中学选取

试点开设理财金融选修课程的建议

农工党海南省委会 

2016年1月

当前我国已步入改革深水区，为此各项经济、金融政策频出，旨在维护稳定发展，创造良好的投融资及消费环境。与此同时，财经媒体报道更新快、视角多，常引进外媒新闻，因为缺乏相关监管，时有不法分子利用财经媒体故意误导群众，而我国人民的经济、金融知识普遍匮乏，在知识不对等的情况下阅读这些报道，轻则容易引发恐慌，重则被一些不负责任甚至别有用心的人煽动、利用。各省多发的网络谣言、抛售、挤兑、囤积等行为的发生多与此有关，我省作为全国最大的经济特区，离岸金融业务的开设省份，应注重科普经济金融知识，提升居民理财意识，尤其应培养青少年形成辨别分析能力和风险意识，塑造科学、客观的财富观念，帮助祖国的接班人充分理解政府提出的各项发展经济、治理国家的方针政策。广州在这方面已开先河，36所中小学已开设金融理财知识教育课程并印发了教材，可供我省借鉴。

目前中学科目“历史与社会”、“思想品德”、“思想政治”的教材中历史、政治、哲学、法律占比较大，经济、金融知识比重很小，且较为笼统，缺少分析过程和例证、图解，难以被青少年理解吸收。

建议在我省中学试点开设金融理财课程，并编写印发选修教材，专门讲解初步的经济、金融、理财知识，使其和必修教材中的政治、哲学板块呼应。

一、课程主要教授较为基础、实用、贴近个人的金融概念和理财方法

建议选修教材编入上市公司、理性人、均衡论、失业与福利等基本经济概念和储蓄、信托、外汇结算、个人税收等金融知识，编写时应降低难度，弱化其中的数理知识。尤其是个人所得税、遗产税、房产税、社保与福利、有价证券等和个人联系紧密的知识点要详细讲解举例。

二、增加图解、例证，编写教材时注重分析知识点的历史环境

当前的人文社科类教材也有分析和图示、例证，但缺乏历史环境提示，分析粗浅、案例不够丰富，无法令学生加深印象、融会贯通。如高中历史教材和思想政治教材提到“布雷顿森林体系”时只简单解释这是战后萧条期间，为增强国际合作，盟国一致通过的各国货币与美元挂钩，美元与黄金挂钩的体系及该体系于1971年解体。并没有提到该知识点的历史前提是十九世纪欧洲就有较为成熟的金本位制，并且在一战中，该制度受到严峻挑战，很多国家转而实行自由浮动的汇率制度；也没详细解释布雷顿森林体系崩溃的原因是美国持续的贸易逆差使美元大量涌入别国，以至于国际美元储备超过美国黄金储备，使黄金对美元溢价严重，之后美国无意维护该体系，反而扩大政府开支，用实际贬值的美元支付国债。类似的笼统知识点在中学教材中比比皆是，因此在编写选修金融理财课本时应当注重实用性、强调金融事件、国家政策的历史环境，并引入更多的图示、举例分析方法。

三、选修教材要对必修教材中经济方面的知识点作更新和补充，同当下国际政治经济形势紧密结合

目前高中教材的经济知识以马克思主义政治经济学为主体，其中“劳动价值论”是教材的中心知识点，但以该知识点为中心的知识体系相当理想化且效用过于长远，需要成百上千年来印证，难以用于解释当下国际经济形势、国家经济政策。选修教材应适当补充如边际效应、消费函数理论、需求弹性、凯恩斯乘数等实用知识，尤其应当更新知识点，同当下国际形势紧密结合，如提到国际货币基金组织时，应讲明该组织过去致力于为陷入财政困难的国家提供应急资金，而现在则成为美国维护美元霸权、干涉他国经济金融政策的工具，1997年爆发的东南亚金融危机就同国际货币基金组织对泰国施加压力，迫使其实行浮动汇率制度有关，应根据最新国际趋势注意提醒学生们IMF的立场与倾向，让学生不偏听偏信。